ВСЕРОССИЙСКАЯ ПЕРЕПИСЬ НАСЕЛЕНИЯ-2020

РАСПОРЯЖЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ от 4 ноября 2017 г. № 2444-р

Проведенная в 2010 году Всероссийская перепись населения (ВПН) получила множественные нарекания, как от руководства страны, так и от самих россиян. В целях изменения ситуации Правительством было принято решение, по поводу проведения еще одной плановой ВПН в 2020 году в период с 1 по 31 октября. Сроки утверждены распоряжением Правительства РФ от 04.11.2017 года №2444-р. 

Пробная перепись

Для отработки механизма ВПН-2020 была проведена «пробная» версия в октябре 2018 года, которая охватила 500 тысяч населения страны. Данные при проведении первого этапа с 1 по 10 октября заполнялись гражданами РФ самостоятельно на официальном сайте госуслуг gosuslugi.ru. Второй этап был локальным, проводился при помощи личного посещения переписчиков в отдельных округах на территории Кабардино-Балкарии, Республике Саха, некоторых других муниципалитетах. Процедура была максимально приближена к реальной версии ВПН-2020. Пробная ВПН была необходима для: отработки методологии и организации всего мероприятия в рамках большой территории России; выявления сложностей и вопросов, которые будут возникать у граждан при самостоятельном заполнении переписных бланков на портале госуслуг; оптимизации расходов бюджета при широкомасштабной переписи и обнаружения «узких» мест; увеличения информированности граждан о внешнем виде, экипировке уполномоченных переписчиков (обязательно наличие синего шарфа с эмблемой, синего портфеля, специализированной униформы, удостоверения переписчика, паспорта). Гражданам, самостоятельно принявшим участие в пробной ВПН-2018, и тем регионам, куда приходили сотрудники Росстата необходимо повторно заполнять данные в октябре 2020. Так как в жизни людей могли произойти различные изменения, которые должны быть учтены в общих статистических данных страны.

ВПН-2020

Организована перепись в 2020 году будет тремя путями: Традиционное посещение переписчиком по домам с анкетным переписным листком. Через планшеты, установленные в различных местах, для самостоятельного заполнения данных гражданами сведений о самих себе. Электронная перепись через личные гаджеты: планшеты, смартфоны, домашние компьютеры, когда любой россиянин заходит на официальный сайт всероссийской переписи и заполняет бланк, отвечая на поставленные вопросы, определяя самостоятельно степень раскрытия предоставляемой информации. Идея проведения переписи при помощи сети интернет не нова, а была апробирована в разные годы в США, Канаде, Эстонии, Болгарии и Японии. Такой способ позволит снизить затраты связанные с выплатой зарплаты переписчикам, составляющую основную статью расходов.

Переписчики

Персонал для организации ВПН-2020 состоит из: заведующих переписным участком; инструкторов; переписчиков счетного и стационарного уровня. Уполномоченным сотрудником может стать любой россиянин в возрасте от 18 лет, способный пройти обучение и выполнять возложенный на него обязанности. Росстат выступил с инициативой привлечения для ВПН в качестве переписчиков безработных граждан, состоящих на учете в центрах занятости, по специализированному договору временного найма, сроком на 3 месяца. Глава Росстата А. Суринов предложил предоставить всем временно нанятым сотрудникам весь пакет соцстрахования, а для персонала регионов Крайнего Севера и приравненным к нему регионам дополнительных «северных» надбавок. 

Максим Орешкин министр экономического развития, комментируя ВПН-2020 года, заявил: «Если перепись проведена качественно, то и результат качественный, … что позволит проводить качественную социально-экономическую политику». Для реализации всероссийской переписи 2020 нанят штат переписчиков в 700 тысяч человек (для сравнения в 2010 — 600 тысяч). Зарплата сотрудника составит 16 200 рублей, что в три раза выше по сравнению с 2010 годом. Однако, от уполномоченного лица ждут соответствующей ответственности. Бюджет мероприятия всероссийского значения составит не менее 50 миллиардов рублей.

Пропаганда

Наличие «мертвых душ» в государстве дезинформирует руководство страны, приводя к ошибкам в принятии решений. Поэтому необходимо отнестись к мероприятию со всей ответственностью не только со стороны уполномоченных сотрудников, но и непосредственно граждан. Перепись дает представление о темпах прироста или падении рождаемости, какой количественное и качественное соотношение русского православного населения в стране и сколько представителей других национальностей и конфессий. Главным недостатком последней переписи, организованной РФ в 2010, специалисты называют недостаточное финансирование (17 млрд рублей, что в пересчете на душу населения составило 100 рублей на человека). Ограниченность средств привела к недостаточной заинтересованности и обученности бригад переписчиков, зарплата которых составляла 5500 руб. Лично опрошенными в ВПН-2010 себя признали всего 65% россиян, 20% были вписаны в бланки «опосредованно» (со слов родных или знакомых), 11% заявили в том, что к ним вообще никто не приходит собирать информацию. Это данные социологического исследования, но в масштабах РФ «недоучтенных» граждан оказалось более 15 миллионов. Кроме недостаточного финансирования, большую проблему организаторы новой переписи, видят в идеологической подоплеке предыдущего процесса. Слоган 2010 года – «России важен каждый!», был воспринят гражданами как очередная «необязательная» казенная процедура необходимая только для чиновников, но никакого отношения к интересам самого населения не имеющая. Ряд общественных оппозиционных организаций (РОВС, «Другая Россия») открыто агитировала бойкотировать ВПН-2010, внося в общество сомнение в достоверности собираемых данных и убеждая в их заведомой фальсификации. При подготовке в ВПН-2020 организаторы решили пойти другим путем, приняв необходимость разъяснить значимость этого мероприятия для каждого гражданина. Были проведены пропагандистские кампании, наглядно демонстрирующие, что от концентрации численности жильцов в определенном поселке или райцентре зависит даже место строительства школ и детских садов, не говоря о глобальных социально-экономических планах государства. 


Вниманию лиц, готовых принять участие в сборе сведений о населении в ходе Всероссийской переписи населения - 2020
Переписчиком может стать любой гражданин России не моложе 18 лет, успешно прошедший специальное обучение.
Переписчиком может быть как женщина, так и мужчина. Часто переписчиками работают студенты – свое участие в переписи они смогут продемонстрировать в своих резюме как показатель гражданской активности, организованности и хороших коммуникативных способностей.
Это захватывающий опыт, который даст вам почувствовать причастность к истории страны. Каждая перепись – это памятное событие и каждая перепись по-своему интересна. Если вы молоды, вы сможете получить во время переписи уникальный жизненный опыт. Если вы опытны, вы сможете по новому взглянуть на окружающих вас людей и на страну, в которой вы живете. Кроме того, переписчики получат материальное вознаграждение за добросовестную работу.
В российских переписях в разное время участвовали многие великие люди. Например, писатели Л.Н. Толстой и А.П. Чехов.  А инициаторами первых переписей были ученый-энциклопедист Михаил Ломоносов, путешественник и ученый Петр Семенов-Тянь-Шанский. 
Куда обращаться, если вы хотите поработать переписчиком?
Обращаться можно уже сейчас в территориальные органы Росстата, они расположены во всех регионах страны. Вы можете отправить обращение по электронному адресу или по телефону. Найти контактные данные отделения статистического ведомства в вашем регионе вы можете по ссылке: www.gks.ru/territorial.
По вашему обращению вас внесут в специальную базу данных как потенциальных участников переписной кампании. В марте 2021 года вам позвонят и спросят, хотите ли вы все еще работать переписчиками. В некоторых северных и труднодоступных регионах страны перепись начнется раньше, в октябре 2020 года. 

Отдел государственной статистики в г. Всеволожске (включая специалистов в г. Кировске): 8(81362) 20-658


Россия в цифрах: как меняется страна и статистика 


«Объединим мир при помощи данных, которым мы можем доверять» — девиз третьего Всемирного дня статистики, который отмечают раз в пять лет.  Каким данным могут доверять россияне? Как изменилась страна за последние годы? Почему именно перепись проверит готовность Росстата к вызовам нового времени? Об этом расскажем в день статистики – 20 октября. 
Обеспечить доверие статистике сегодня могут максимально полные, точные и актуальные данные,  — уверен руководитель Росстата Павел Малков: «Мы всегда должны быть точны, оперативны и беспристрастны. В этом и заключается главная роль официальной статистики — обеспечивать эталонное качество данных. Сегодня статистика – это барометр, который  показывает как развивается страна и общество, позволяет выявить проблемы и определить точки роста. При этом мир меняется, и перед нами встают новые вызовы: другие скорости, иные источники данных, новые показатели. Статистические службы всего мира сейчас активно развиваются: предлагают более удобные сервисы, внедряют новые технологии, стремятся стать оперативнее и аналитичнее».
За последнее десятилетие Россия серьезно изменилась технологически — цифровизация начала заполнять все сферы жизни.  Еще в 2010 году около 60% населения использовало интернет, менее 15% — заказывало товары и услуги онлайн и немногим меньше 10% получало госуслуги в электронном виде. Теперь уже 8 из 10 граждан страны активно используют интернет в повседневной жизни, каждый третий заказывает товары в онлайн-магазинах и маркетплейсах, а каждый второй пользуется цифровыми сервисами для получения госуслуг.
Другой пример — цифровизация домашних хозяйств. Еще в начале текущего десятилетия менее 50% российских домохозяйств пользовались интернетом. Еще меньше имели широкополосный доступ в глобальную сеть. К 2020 году уже 76,9% домохозяйств были подключены к сети, 73,6% имеют высокоскоростное широкополосное интернет-соединение.
Технологическое развитие достигло такого уровня, что сегодня число персональных компьютеров в стране уже превышает  число жителей. Так в период с 2010 по 2020 год их количество на 100 человек населения возросло с 63 до 125 единиц. 
Серьезные изменения происходят в сфере статистики, где все больше применяются новые цифровые технологии. Для совершенствования системы получения и использования данных в прошлом году Росстат представил Стратегию развития ведомства на ближайшие годы. Ведомство модернизируется в соответствии с этой стратегией. Происходит цифровая трансформация. Запущен новый портал Росстата, совместно с ведомствами (ФНС, ПФР) готовятся  дорожные карты по использованию административных данных. Вводятся в опытную эксплуатацию основные компоненты Цифровой аналитической платформы (ЦАР) предоставления статистических данных. Это  — единое хранилище первичных статданных, реестр форм статистического наблюдения и статистических показателей,  инструмент автоматизированного формирования и ведения федерального плана статистических работ. 
В июне 2020 года на сайте ООН был опубликован первый Добровольный национальный обзор достижения Россией целей устойчивого развития (ЦУР) и реализации повестки в области устойчивого развития на период до 2030 года. Обзор отражает достижения нашей страны по всем 17 ЦУРам. Он содержит результаты комплексного мониторинга социально-экономического развития и системы стратегического планирования за период с 2015 года. Росстат принял участие в подготовке каждой из 17 глав обзора, а также статистического приложения к нему.
Насколько готова отечественная статистика к вызовам времени и максимальному применению новых технологий в полной мере покажет следующий год, когда Росстат проведет первую в истории страны цифровую Всероссийскую перепись населения, где будут задействованы 360 тысяч электронных планшетов, цифровые переписные листы, BI-платформа и технологии больших данных. 
 «Развитие российской статистики в последнее десятилетие в полной мере соответствует лозунгу третьего Всемирного дня статистики: государство и общество получают актуальную, надежную и соответствующую международным стандартам информацию обо всех сферах экономической и социальной жизни страны и её отдельных территорий. В том числе и в результате развития совершенно новых областей статистики и новых статистических технологий. Наиболее полную и точную информацию о составе населения и структуре домохозяйств совсем скоро нам позволит получить предстоящая цифровая перепись», — отмечает Елена Егорова, заведующая научной лабораторией «Количественные методы исследования регионального развития» РЭУ им. Г.В. Плеханова.
Всемирный день статистики учредила в 2010 году Генассамблея ООН. Отмечают его каждые 5 лет во всех странах-членах организации. 
Всероссийская перепись населения пройдет с 1 по 30 апреля 2021 года с применением цифровых технологий. Главным нововведением предстоящей переписи станет возможность самостоятельного заполнения жителями России электронного переписного листа на портале Госуслуг (Gosuslugi.ru). При обходе жилых помещений переписчики будут использовать планшеты со специальным программным обеспечением. Также переписаться можно будет на переписных участках, в том числе в помещениях многофункциональных центров оказания государственных и муниципальных услуг «Мои документы».

 

© 2001-2020 гг.
Разработано: ЗАО "Кторстудио"
При любом использовании материалов сайта, ссылка обязательна.