ВСЕРОССИЙСКАЯ ПЕРЕПИСЬ НАСЕЛЕНИЯ-2020

РАСПОРЯЖЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ от 4 ноября 2017 г. № 2444-р

Проведенная в 2010 году Всероссийская перепись населения (ВПН) получила множественные нарекания, как от руководства страны, так и от самих россиян. В целях изменения ситуации Правительством было принято решение, по поводу проведения еще одной плановой ВПН в 2020 году в период с 1 по 31 октября. Сроки утверждены распоряжением Правительства РФ от 04.11.2017 года №2444-р. 

Пробная перепись

Для отработки механизма ВПН-2020 была проведена «пробная» версия в октябре 2018 года, которая охватила 500 тысяч населения страны. Данные при проведении первого этапа с 1 по 10 октября заполнялись гражданами РФ самостоятельно на официальном сайте госуслуг gosuslugi.ru. Второй этап был локальным, проводился при помощи личного посещения переписчиков в отдельных округах на территории Кабардино-Балкарии, Республике Саха, некоторых других муниципалитетах. Процедура была максимально приближена к реальной версии ВПН-2020. Пробная ВПН была необходима для: отработки методологии и организации всего мероприятия в рамках большой территории России; выявления сложностей и вопросов, которые будут возникать у граждан при самостоятельном заполнении переписных бланков на портале госуслуг; оптимизации расходов бюджета при широкомасштабной переписи и обнаружения «узких» мест; увеличения информированности граждан о внешнем виде, экипировке уполномоченных переписчиков (обязательно наличие синего шарфа с эмблемой, синего портфеля, специализированной униформы, удостоверения переписчика, паспорта). Гражданам, самостоятельно принявшим участие в пробной ВПН-2018, и тем регионам, куда приходили сотрудники Росстата необходимо повторно заполнять данные в октябре 2020. Так как в жизни людей могли произойти различные изменения, которые должны быть учтены в общих статистических данных страны.

ВПН-2020

Организована перепись в 2020 году будет тремя путями: Традиционное посещение переписчиком по домам с анкетным переписным листком. Через планшеты, установленные в различных местах, для самостоятельного заполнения данных гражданами сведений о самих себе. Электронная перепись через личные гаджеты: планшеты, смартфоны, домашние компьютеры, когда любой россиянин заходит на официальный сайт всероссийской переписи и заполняет бланк, отвечая на поставленные вопросы, определяя самостоятельно степень раскрытия предоставляемой информации. Идея проведения переписи при помощи сети интернет не нова, а была апробирована в разные годы в США, Канаде, Эстонии, Болгарии и Японии. Такой способ позволит снизить затраты связанные с выплатой зарплаты переписчикам, составляющую основную статью расходов.

Переписчики

Персонал для организации ВПН-2020 состоит из: заведующих переписным участком; инструкторов; переписчиков счетного и стационарного уровня. Уполномоченным сотрудником может стать любой россиянин в возрасте от 18 лет, способный пройти обучение и выполнять возложенный на него обязанности. Росстат выступил с инициативой привлечения для ВПН в качестве переписчиков безработных граждан, состоящих на учете в центрах занятости, по специализированному договору временного найма, сроком на 3 месяца. Глава Росстата А. Суринов предложил предоставить всем временно нанятым сотрудникам весь пакет соцстрахования, а для персонала регионов Крайнего Севера и приравненным к нему регионам дополнительных «северных» надбавок. 

Максим Орешкин министр экономического развития, комментируя ВПН-2020 года, заявил: «Если перепись проведена качественно, то и результат качественный, … что позволит проводить качественную социально-экономическую политику». Для реализации всероссийской переписи 2020 нанят штат переписчиков в 700 тысяч человек (для сравнения в 2010 — 600 тысяч). Зарплата сотрудника составит 16 200 рублей, что в три раза выше по сравнению с 2010 годом. Однако, от уполномоченного лица ждут соответствующей ответственности. Бюджет мероприятия всероссийского значения составит не менее 50 миллиардов рублей.

Пропаганда

Наличие «мертвых душ» в государстве дезинформирует руководство страны, приводя к ошибкам в принятии решений. Поэтому необходимо отнестись к мероприятию со всей ответственностью не только со стороны уполномоченных сотрудников, но и непосредственно граждан. Перепись дает представление о темпах прироста или падении рождаемости, какой количественное и качественное соотношение русского православного населения в стране и сколько представителей других национальностей и конфессий. Главным недостатком последней переписи, организованной РФ в 2010, специалисты называют недостаточное финансирование (17 млрд рублей, что в пересчете на душу населения составило 100 рублей на человека). Ограниченность средств привела к недостаточной заинтересованности и обученности бригад переписчиков, зарплата которых составляла 5500 руб. Лично опрошенными в ВПН-2010 себя признали всего 65% россиян, 20% были вписаны в бланки «опосредованно» (со слов родных или знакомых), 11% заявили в том, что к ним вообще никто не приходит собирать информацию. Это данные социологического исследования, но в масштабах РФ «недоучтенных» граждан оказалось более 15 миллионов. Кроме недостаточного финансирования, большую проблему организаторы новой переписи, видят в идеологической подоплеке предыдущего процесса. Слоган 2010 года – «России важен каждый!», был воспринят гражданами как очередная «необязательная» казенная процедура необходимая только для чиновников, но никакого отношения к интересам самого населения не имеющая. Ряд общественных оппозиционных организаций (РОВС, «Другая Россия») открыто агитировала бойкотировать ВПН-2010, внося в общество сомнение в достоверности собираемых данных и убеждая в их заведомой фальсификации. При подготовке в ВПН-2020 организаторы решили пойти другим путем, приняв необходимость разъяснить значимость этого мероприятия для каждого гражданина. Были проведены пропагандистские кампании, наглядно демонстрирующие, что от концентрации численности жильцов в определенном поселке или райцентре зависит даже место строительства школ и детских садов, не говоря о глобальных социально-экономических планах государства. 

© 2001-2019 гг.
Разработано: ЗАО "Кторстудио"
При любом использовании материалов сайта, ссылка обязательна.